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Enero - 2012


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Los retos del clima

Lorenzo Russo


La conferencia sobre el cambio climático celebrada en Durban el pasado diciembre deja de nuevo insatisfechas a las organizaciones de la sociedad civil.

La conferencia de la ONU sobre el clima que ha tenido lugar recientemente en Durban (Sudáfrica) ha seguido el hilo de la cumbre de Copenhague de hace dos años y la de Cancún de hace un año. Esta vez se han reunido representantes de 190 países y su tarea era la de volver a plantear esas viejas dificultades que impiden un acuerdo. Muchos, empezando por Europa, deseaban poder trazar la ruta del post-Kioto, aquel tratado de 1997 que aún hoy sigue siendo el único punto de referencia para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. Los científicos que pronunciaron sus ponencias durante la primera semana no dejaron de insistir en la necesidad de comprender la gravedad de la situación y las consecuencias del calentamiento del planeta. Y mientras, los ministros de medio ambiente iban llegando con la esperanza de alcanzar acuerdos sobre las soluciones. La Unión Europea se ha declarado disponible a ampliar sus compromisos más allá del 2012, cuando caduca el actual acuerdo, siempre que los grandes contaminantes (China y Estados unidos en cabeza) asuman su responsabilidad y sean parte principal de un protocolo vinculante que debería entrar en vigor en 2020. China, sorprendentemente, ha comunicado su disponibilidad para luchar contra el cambio climático y ha firmado el protocolo de Kioto, pero se ha justificado argumentando su necesidad de crecer económicamente con rapidez. Así, el país con mayores emisiones de dióxido de carbono del mundo ponía las bases para un acuerdo internacional sobre el clima dentro de la fecha fijada. El jefe de la delegación china, Xie Zhenhua, declaraba que su país atenderá a sus deberes para proteger el clima global a condición de que haya nuevos compromisos en el recorte de emisiones de dióxido de carbono por parte de los países ricos (China mantiene que es un país en vías de desarrollo). Según datos difundidos por la ONU, van a ser los países más pobres, y entre ellos los africanos, los que más sufran las consecuencias del cambio climático, aunque paradójicamente son los que menos han contribuido a tal cambio. «Según nuestros cálculos, de aquí a 2020 en África habrá entre 75 y 250 millones de personas afectadas por la sequía que causará el cambio climático», dice Rajendra Pachauri, presidente del Grupo Intergubernamental para el Cambio Climático (IPCC). Con el fin de ayudar a estos países, fue aprobado en 2010, en Cancún, un Fondo Verde para el clima, pero aún está en fase de discusión. Ese fondo debería servir para financiar sistemas que contrarresten las inundaciones, para crear cultivos más resistentes o que requieran menos agua, y para sostener proyectos de energía alternativa. El nuevo programa europeo de investigación y desarrollo Horizon 2020, recién propuesto por la Comisión Europea, prevé que una parte de los fondos se destinen a investigar sobre el clima. «Horizon 2020 es una buena noticia tanto para el clima como para nuestro crecimiento económico –ha declarado la comisaria europea para el clima, Connie Hedegaard–. Un tercio del monto de Horizon 2020 irá a la investigación. Al menos el 60 por ciento del total tendrá que ver con temas de desarrollo sostenible. Con esta propuesta la Comisión Europea muestra la determinación de Europa de seguir en primera línea en la lucha contra el cambio climático. Esto estimulará el crecimiento y la creación de empleo». Pero es la posición de Estados Unidos lo que desconcierta, y tanto que algunas de las mayores asociaciones humanitarias y ambientalistas han lanzado un rotundo llamamiento. «Estados Unidos ha hecho que desaparezca del borrador de acuerdo un texto sobre las intervenciones paliativas que habría dado una protección concreta a los que están a punto de ser alcanzados de la forma más dura y rápida por el cambio climático, que ya es real», afirma Kumi Naidoo, director ejecutivo de Greenpeace International. Y Jim Leape, director general de WWF Internacional añade: «La conferencia sobre el clima no ha acabado. El fin que este proceso no está persiguiendo es la intención de reducir las emisiones. Y no es culpa del proceso. Es culpa de los gobiernos como el de Estados Unidos. Si no hay intenciones de reducir las emisiones ni de ponerse el límite de 2020 para lograrlo, podríamos acabar en un mundo con un aumento de temperatura de 4 grados. Y esto es inaceptable. (...) Los miembros de la sociedad civil estamos aquí para afrontar la urgente amenaza del cambio climático y asegurar un mundo futuro en el que haya alimento, agua y energía suficientes para todos. No estaría mal pedirles a los gobiernos que expliquen por qué están aquí». MANOS UNIDAS OPINA... «Manos Unidas, que ha estado presente en Durban durante el proceso de negociación sobre cambio climático, reconoce el esfuerzo constructivo y reiterado de algunos países y lamenta que la oposición de los grandes contaminantes para llegar cuanto antes a un acuerdo jurídicamente vinculante y justo para todos, suponga un nuevo fracaso de la comunidad internacional y un aumento de las amenazas del cambio climático para los países más vulnerables. El nuevo compromiso de algunos países industrializados para renovar el Protocolo de Kioto, con lo que seguirán disminuyendo sus emisiones y manteniendo vivo el único instrumento legalmente vinculante en la lucha contra el cambio climático, es un acuerdo débil y claramente insuficiente, que no cuenta con los principales emisores mundiales (China, Estados Unidos e India) y que no será secundado por otros países emisores muy relevantes como Canadá, Japón y Rusia. Si además añadimos que en Durban se llegó al compromiso de no poner en marcha ningún acuerdo global antes del año 2020, que además los acuerdos tienen un carácter jurídico vinculante vago y ambiguo, podremos concluir que tras la COP17 [Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático] seguimos muy lejos de llegar a un acuerdo responsable, creíble y solidario, capaz de responder a la urgencia que demanda la ciencia. Por otro lado, y a pesar de los avances acordados en las negociaciones sobre el Fondo Verde Climático, sobre todo en relación a su puesta en marcha para el próximo año, este acuerdo no cubre satisfactoriamente la urgencia de las demandas expresadas con anterioridad por Manos Unidas: ni garantiza los recursos previstos en el acuerdo de Cancún ni prevé cómo cubrir, entre los años 2013 y 2020, los fondos necesarios para los países pobres, ni clarifica las fuentes de financiación ni el papel de los recursos públicos ni los compromisos concretos de cada país industrializado para la financiación del fondo. Para Manos Unidas Durban es una nueva oportunidad perdida por la comunidad internacional, y sus acuerdos pobres y raquíticos no se corresponden con la urgencia de los impactos que el cambio climático ya está generando en el planeta. Más de 350.000 personas mueren anualmente por causas relacionadas con el cambio climático. Demorar la acción colectiva y el compromiso global de todos los países para frenar las emisiones y adaptarse a los cambios es una grave irresponsabilidad política, una falta ética y de solidaridad con los más pobres del planeta y con las generaciones futuras».


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